今后的厮杀会更加白热化。笔者认为,前期政府对钢铁业的过度干预主要有一下几点:一是对当地钢铁大户、国企实施输血救援,导致在行业亏损之际,16Mn无缝管仍有不少的钢企大力生产,“反正即使亏损也不会被淘汰,还不如加大生产占据市场,等其他企业熬不下去。”在这种心理的作用下,市场竞争失去公平,有恃无恐的钢企只管加大马力生产,钢铁业逐渐陷入产能过剩泥潭。二是大量批地,默许、纵容甚至强令企业扩大产能,重审批、轻管制,发现问题后,政策法规颁布的倒不少,但真正落到实处的却寥寥无几,如此更加重了行业产能过剩。而很多不达标的产品也以次充好,流入市场,以低价占据市场,拉低16Mn无缝管。政府的过度干预,很大程度上是对GDP政绩的追求,十八届三中全会后,国家着力破除这一观念,调整GDP考核制度,并重点强调让市场在资源配置中起决定作用,减少政府对市场的干预。三中全会提出“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,用制度保护生态环境。”近期,各地方政府接连发布环保政策,而意图皆在于削减钢铁产能,减少污染,保护生态环境。要满足国家关于大气污染物排放限值的要求,钢铁行业环保投入预计要达到720亿元(每吨100元),而且这仅仅是大气污染物排放的治理成本。
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