在这种情况下，企业间的兼并重组缺乏动力。过去企业联合重组，有很多是地方政府用行政力量推动的结果，现在地方政府自身债台高筑，16mn无缝钢管也没有这个能力搞“拉郎配”了；国家有关部门目前的政策重点是要求大型国企必须盈利，“去产能化”更为迫在眉睫。从行业层面看，当前钢铁行业的特点是产能闲置成本(生产固定成本)要大于产成品的库存积压成本(生产可变成本)，因此，任何市场价格短期阶段性回升的信号都会刺激企业开足设备马力，大幅提高产品产量，目的在超过盈亏平衡点，极力摆脱亏损困境。

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