一是制造业孤军深入而环境保护严重落伍；二是生产性投资过于膨胀而民生服务欠账太多；三是大量农民工进城而城市化过于滞后；四是出口依存度过大而内需严重不足；五是沿海城市蓬勃发展而西部地区，尤其是农村地区基础设施落后。调整结构目标就是为了解决上述几个方面失衡。一般而言，解决失衡办法有两个：其一是减法调整，强制性削减过剩部门产能。但这样做不可避免导致许多企业关停倒闭，失业率居高不下，社会代价太高，A106B无缝管副作用很大，尽可能不予使用。其二是加法调整。主要不是削减过剩部门产能，而是加大落后部门投资，增加其供应能力，以此来实现国民经济的填平补齐。近期决策部门研究部署加快棚户区改造，镀锌钢管价格加快发展节能环保产业，促进信息消费，A106B无缝管加强农村基础设施，铁路建设项目启动，拉动国内有效需求，以及央行有选择地再次释放流动性等，都可以看出是第二种加法调整。通过加法调整，加大国民经济薄弱环节投资，增强短板领域供应能力，可以刺激总需求的增加，当然也会为钢铁消费增长开辟新空间。
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